B111—郑俊彬：存在十余年，多次被投诉，日前被清查要求停止销售猫狗肉

摘要：存在十余年，被称为“狗肉一条街”的容桂上佳市市场内多家狗猫档终于得到清理，容桂市监分局日前正式向市场开办方及经营户发出责令改正通知书，要求停止违法销售猫狗。昨日上午南都记者在现场发现，全部8家档口已经不见狗肉，大部分关门，仅剩一两家“转型”卖鸽子、羊肉等。

 

    

    南都讯 存在十余年，被称为“狗肉一条街”的容桂上佳市市场内多家狗猫档终于得到清理，容桂市监分局日前正式向市场开办方及经营户发出责令改正通知书，要求停止违法销售猫狗。昨日上午南都记者在现场发现，全部8家档口已经不见狗肉，大部分关门，仅剩一两家“转型”卖鸽子、羊肉等。

    8档口全部停止销售猫狗肉

    据容桂市监分局相关负责人介绍，5月8日，该分局接到区局转办的一份行政投诉，局领导高度重视，立即召开会议专门研究，分析原因，并提出了解决的措施和办法。该负责人称，5月9日上午，执法人员对上佳市市场内狗猫档全面检查，向市场及经营户下发责令改正通知书，要求停止违法销售猫狗。“只要是没有一犬一证、一猫一证的，就必须停止销售！今后我们将加大监管，发现一起，查处一起！”

    5月9日，市场管理方立即召开了经营户主会议，签订了承诺书，必须严格按照具备“一犬一证”、“一猫一证”的规定销售。上佳市市场工作人员告诉南都记者，至次日，全部8个档口停止了销售猫狗。

    最红火时日卖逾300只狗

    昨日上午，南都记者来到上佳市市场最西侧的这几家摊档处看到，8家档口大部分关门，仅有一两家在卖鸽子和羊肉等，平常人头攒动的景象已不复存在。“转型”卖鸽子的经营者曾女士称，由于相关部门清查卖猫狗肉，以后只能卖鸽子了。

存在近20年的上佳市市场，从开市之初就有了狗肉档，据知情者透露，冬季生意最红火时日卖300只狗以上。最近几年来，这几个摊档经常遭到市民和动物保护组织投诉，主要集中在：当街杀狗、无检疫证明、狗只来源与偷盗有关等。2011年以来，南都顺德多次报道过其当街杀狗，以及农业部要求实施“一犬一证”以来经营者并不能有效提供等情况。至此次行动，存在十余年之久的“狗肉一条街”终于走到尽头。

    此前亦多次执法，为何此次才最终清理？容桂市监分局相关负责人介绍，主要原因是去年4月，农业部下发通知，要求猫和犬必须逐一检疫开证，即逐一出具狂犬病抗体证明以及省动物卫生监督机构指定的有资质的实验室出具的其他疫病报告。这即是俗称“一犬一证”政策。该政策出台后，只要每只犬不能提供相关检疫证明，就得停止销售。“这是执法的明确依据，经过我们前期摸底、调查，许多售卖狗只并不能提供一犬一证，所以要清理。”该负责人介绍，而以前，按规定只要经营者一批次狗只提供一张检疫证就可销售，而一般都能提供。

    背后故事

    动保组织和狗贩子的4年博弈

    “前一天，容桂市监分局的工作人员来电话，说我们收集线索举报的上佳市猫狗档已被勒令关闭。”昨日，广州一家动物保护组织负责人告诉南都记者，当时该工作人员态度诚恳，并表示今后还会加大监管，禁止违法销售猫狗的行为。

    “4年来，我们的努力终于得到回报。”该负责人动情地说，这次执法部门终于表现出了强硬的执法力度，很注重民意，公权力的权威也得到体现。

    从2011年开始，这家在广州的动保组织开始关注到位于容桂上佳市的这些猫狗档。据其负责人介绍，这始于她本人此前在顺德工作过，2011年她创立的这个草根民间组织成立后，许多以前的老朋友、同事向她反映，在容桂有这么一处专卖猫狗的地方，“肆无忌惮，这样的规模周边也很少见。”除了他们，容桂本地的“宠爱有家”动物收容所等组织也加入进来，希望制止公开的狗只屠宰、贩卖行为。

几个组织开始向省食监部门、顺德区政府等投诉，涉及无合法检疫来源、与狗只偷盗有关联等内容。“当时有一位顺德市民，自家狗被偷了，后来寻到这里发现在笼子里待宰，只好花高价买了回来。”

    2013年4月，农业部出台“一犬一证”政策，广州这家动保组织又加大了举报力度。据该负责人称，当年12月9日，在广东省食品药品监督管理局局长见面会上，该组织代表当面递交了相关投诉材料。“半个月后，广东省食品安全委员会下发文件，要求各地‘食安办’强化监督检查，对发现的无合法来源的猫狗等动物，应责令立即停止经营。”据她称，这次后，明显感觉执法力度加强，直至此次得到清理。

    “为了取缔这几家档口，我们想尽办法。”该负责人称，该组织志愿者先后五六次来到现场，拍照取证，并和其中一个经营者面对面沟通，希望劝说停止销售，“结果他们说经营是合法的，过来查也不怕！”她称，志愿者在现场还曾遭到跟踪。

    容桂市监分局一位工作人员称，动物保护组织和经营者之间的矛盾，主要是文化理念之间的冲突，政府在此期间并没过多介入。虽然动保组织的举报提供了线索，但政府执法的主要依据还是来源于法律，这也是此次清理行动的根本原因。

    善后

    一个月过渡期转营

    南都记者获悉，这些经营者普遍经营多年，考虑到其未来生计，容桂市监分局和上佳市居委会5月12日召开专题会议，专门研究善后问题。

    据介绍，为了帮助经营者转营，上佳市市场将确定一个月的过渡期，免除所有相关经营者的月租金，让其尝试从事其他合法经营。“非常感谢上佳市社区的领导班子，坚决支持执法部门的工作。”容桂市监分局上述负责人透露，该8个档口一月租金达2万元，居委会和市场方为此承受了一定经济损失。该负责人还呼吁经营者，应在合法前提下从事经营，“现在无证狗肉不能卖，就必须转型。”




来源：http://paper.oeeee.com/nis/201405/16/217083.html