G045—宋云研：关注“绝户网”被清理整治
【导语】
8月份以来，农业部在各地开展了非法定置网具的集中清理行动，期间，记者曾对黄渤海区域的清理情况进行了跟踪报道，那么，南方海域的进展情况又如何呢？记者近日又赶赴福建沿海实地探访。
【正文】
东山县是福建省海洋捕捞重点地区，作业渔具种类多，数量大，近年来，随着渔业资源的日益匮乏，部分渔民为了能够捕到鱼，引进了东南亚“长袖定置网”，这种网具也叫迷魂阵，通常布设在江河入海口，这种网具的网囊眼极小，通常在3到4厘米之间，网的高度在3米左右，长度7到8公里，退潮的时候，大小鱼虾随着水流，统统进入入到囊中，是一种破坏性极大的违规网具。
【同期】福建省漳州市东山县海洋与渔业局副局长 潘财源
长袖定置网是在（望海）交会处，利用潮区的变化，然后插上竹竿，挂上网，达到捕捞的目的。这种渔具、渔网是我们福建省明令禁止的渔具渔网之一，这边破坏性非常大。大小通吃，灭绝性的捕捞。
【正文】
据了解，这种非法网具在当地海域一度呈现泛滥态势，对海洋资源破坏性极大，还影响了船只的正常航行。记者跟随执法船来到了清网海域看到，由于眼下正在开展清网行动，渔民早已将网具收了起来，海里只剩下了为数不多的挂网用的杆子。
【同期】福建漳州市东山县海洋与渔业局副局长 林大强
记者：这块大约有多少…？
林大强：这块我们这边我们按前阶段调查摸底，这块有60几户，前阶段已经做了57户。现在还有3、4户，那就像这些，全部把它根除掉。
【正文】
记者看到，由边防、渔政等工作人员组成的清网队伍，分乘三艘小船，他们用携带的油锯，对这些挂网的杆子进行割断。
【同期】福建省漳州市东山县海洋与渔业局副局长 潘财源
记者：我刚才看到你们是不停的换人是吧？
被采访者1：对，它是劳动强度比较大，劳动强度大，很费力，它有个弹性，那个竹竿有弹性了，还有绳子。因为这个杆子是插在海里面，它弹性比较大，受潮汐影响，不像陆地。
【正文】
大船作业不方便，只好选择小船，由于船小空间有限加上摇晃得厉害，切割这些摇摆不定的杆子极其费力，施工人员不得不跪在船体上，依靠船只不停的调整位置来辅助完成。
【同期】福建省漳州市东山县海洋与渔业局副大队长 曾水湖
记者：这个我看刚才这个，他把上面这个木干锯断了，在海里还有一段，那么这一段咱们怎么处理呢？
被采访者3：可能以后我们还要进行雇工拔桩，那这个呢我想…
记者：是怎么个拔法？
被采访者3：这个拔法我们过去做法就是绑在杆子上，然后用杠杆原理，给它翘起来，给它翘起来，那这个工程量非常的大，工程量非常的大。
【正文】
工作人员告诉记者，这些挂网用的木杆子大都通过机械打入海床1到2米深处，加上长期淤泥作用，采用人工拔出，效率低，难度大。
【同期】福建漳州市海洋与渔业局渔业执法支队支队长 周佩钦
我们想如果有科研机构，能够研制出类似机械手，这样的装备能够装到船上来，一根一下子就可以抓起来就可以拔掉，拔掉，这样效率就会很快。
【正文】
据了解，为防止防治滥捕乱捞现象反弹，东山县海域当地渔业管理部门表示，在加强日常清查的基础上，要进一步加强属地管理和后期监管，防止死灰复燃。
二【标题】厦门“火车网 ”“电捕鱼”违法捕捞
【导语】
记者又沿海岸线驱车两个多小时又来到了厦门市，在这里发现，虽然两地一海相连，但由于地域、海况不同，渔民非法捕捞的方式大不相同。
【正文】
厦门市的一些海湾、港口，非常适合鱼虾来此索饵产卵。然而，一些渔民为了个人利益，使用非法网具滥捕乱捞。八月份农业部清网行动开展以来，这些网具便成了重点打击清理的对象。
【同期】中国渔政厦门市支队政委 林露竹
这个网就是现在网收上来，就是这个违规网具，迷魂阵网一个网具。你看，这个网具就是俗称，迷魂阵网一个违规网具。那现在已经被我执法船，这个执法人员就是用提网机硬拽拽上来的，拽上来就先没收再销毁。
记者：奥，它这个网具有多长？
被采访者17：这个网具预计有30米。
【正文】
迷魂阵网 ，当地还有人叫“火车网”，因为这种网具的结构”像火车车厢，隐蔽性强，在水里难以发现，另外，它网眼小、机关多、小鱼小虾一旦游到里面，就再也出不来了。
【同期】中国渔政厦门市支队二大队教导员 刘同建 支队
记者：它这种网要是捕鱼的话，一次性能捕多少鱼呀？
被采访者17：一次性一张网30米左右，可以将近20斤了，少的也有3、4斤，根据大潮进小潮出。
记者：这些渔民他要放几张这样的网？
被采访者17：渔民按照船的，一条船可能放的，有的多的话可能3、40张。
【正文】
记者注意到，没多大功夫，渔政执法船放下去的铁锚，便钩上来几张这样的“火车网具”，长度在百米左右。由于这些网具刚下不久，捕捞的小鱼虾很少。
【同期】中国渔政厦门市支队二大队教导员 刘同建 支队
这个目前量不是很大，如果说一个潮水好的话，我看原来曾经也检查过，一个潮水过来，这么一张网，大概捕捞了3、40斤了。
记者：这些小鱼大概有几公分大小呀？
被采访者18：这种像这种小鱼也就是4公分左右了，都是这种小小的鱼。
这个根据这个火车网，大部分的都是捕到的小鱼小虾比较多，对整个海洋资源的破坏确实比较大一些。
【正文】
为了最终清除海底的这些非法网具，厦门市不得不将陆地上使用的大型的挖掘机械移到了海上，据了解，动用大型挖掘机的主要目的不仅清网，而且还要彻底根除固定渔网的海底沉浮物。
【同期】中国渔政厦门市支队政委 林露竹
这个比起人工那个效率可以大20倍以上。这个能够顺利把500公斤的铁锚固定网具给它起上水面。
【正文】
记者了解到，为了彻底打击违法捕捞，建立快捷有效的清网机制，厦门市政府投资900多万元，正在建造两艘清除“绝户网”具的施工船舶。
【标题】近海作业渔船用网眼尺寸急需加强规范
【导语】
除了非法定置网具外，各地近海捕捞渔船使用的渔网的网眼尺寸怎么样？记者跟随执法人员进行了实地查看。
【正文】
在福建漳州市东山县，记者随执法检查人员一起登上了一艘靠港补充给养的渔船。
【同期】福建漳州市东山县 渔民
记者：这个现在是3公分半这个。
被采访者8：对。
记者：按照合格的要求应该是多大的尺寸呀？
被采访者7：5公分4呀，大于5公分4。
记者：那对于这样的网我们应该怎么办呢？
被采访者7：我们要把它拆除掉，然后重新，重新那个装的比较合格的那个。
【正文】
这位船主使用的网眼大小只有国家规定的一半，在执法人员的督促下，这位船主主动剪掉原来的渔网，更换标准鱼网。随后，记者又登上了相邻的一艘渔船。
【同期】福建漳州市东山县 渔民
记者：这个网现在什么情况？
被采访者：这个我们现在知道这个要这样看网眼小，这个鱼类的，小鱼都进去了。
【正文】
看到执法人员来检查，还没等测量，这位渔民主动承认自己的渔网不合格，并表示要马上整改。
【同期】福建漳州市东山县 渔民
记者：网眼小了。
被采访者：是，网眼太小了，改大一点。
记者：那你要改到多大呀？
被采访者10：5公分半。
【正文】
其它船只又如何呢？执法人员又对第三艘船的网眼进行了检查，不等执法人员上船，船老大就主动将网具拿上岸。
【同期】福建漳州市东山县 渔民
记者：应该4公分多一点。这个都是，这个比标准要求还差了一点。
被采访者7：差一点，还好一点。这个也要整改，也要整改。
记者：你这样可以留在以后。
被采访者12：是是，留在以后我们在捕吗，大了在捕起来吗。
【正文】
针对检查中发现的问题，执法人员除了要求立即整改外，还对问题网具进行了没收销毁。
【同期】福建省漳州市东山县海洋与渔业局副局长 潘财源
根据我们法律法规的规定，我们就叫他立即整改到位，把它切除掉，恢复到我们国家规定的网目尺寸的5公分4的以上的那个类型上。
【正文】
记者在调查中发现，渔民对网眼的国家标准早已是心知肚明，渔民为了个人利益，将渔网尺寸越弄越小，鱼类资源也越捕越少，这样形成恶性循环。
三【标题】 我国海洋捕捞最小网目尺寸即将出台并实施
【导语】
针对眼下我国捕捞强度居高不下，渔业资源越捕越少的状况，我国新修订的《海洋捕捞网具最小网目尺寸标准》昨天通过了专家评审。至此，历史三年的标准有望在下个月出台，这将为我国实施更加严格捕捞标准提供切实可行的执法依据。
【正文】
据了解，早在2003年，2004年农业部就分别颁布制定相关的渔具渔网管理规定，但是，十年来，我国海洋生态已发生了很大变化，渔业资源量急剧下降，鱼类品种日渐失衡，旧的标准制定已不能涵盖眼下越来越多的网具，严重影响了我国渔业资源可持续发展，抓紧出台渔具的最小网目尺寸 新标准势在必行。
【同期】浙江海洋学院教授 虞聪达
我觉得这项工作对将来渔业的可持续发展，促进生态渔业的健康发展是非常有必要的而且是非常及时。
【正文】
据了解，我国海洋捕捞渔具数量巨大、种类繁多、结构复杂，据不完全统计，黄渤海、东海、南海三个海区的海洋捕捞渔具总数量超过6000万具；旧的标准只包括拖网、流刺网、张网、三大类，而新标准则涵盖了八大类主要作业网具最小尺寸标准，新标准的一个最大的特点，对网具在什么时间，在什么地方、捕捞什么鱼类，用多大的网具都做了严格细分。
【同期】农业部渔业局副局长 李彦亮
现在的网目尺寸，它主要解决了一个就是我们所有的网，这些网的类型很多，我们不同的网捕不同的鱼，然后我们给它用不同的网目尺寸。
【正文】
据了解，新标准制定过程中，充分考虑资源保护与渔民利益之间的关系。
【同期】农业部渔业局副局长 李彦亮
我们要各种网目尺寸的标准，我们都要各项推进，然后我们要给渔民换这个网具的一个过渡期，这样我们的渔民，就在一定的时间以内把它换成合适的网具，而且我们一定要加大宣传力度，使农民手中有这个换这个标准、合格网具的积极性。
【同期】浙江海洋学院教授 虞聪达
将来我们相信通过最小网目尺寸初步规定完成以后，逐步加以宣传和推广，来进一步完善，我们最小网目尺寸的标准，通过我们若干年的努力，我相信捕捞的结构会得到进一步的优化，渔业资源特别是大宗的鱼类得到良好的保护。
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